LE SURVEILLANT GENERAL EST DE RETOUR

10.11.2008

Il arrive parfois que mes inquiétudes sur la démocratie transparaissent à travers certaines chroniques. Il m'arrive souvent de penser que mes inquiétudes sont illégitimes et qu'elles relèvent d'un pessimisme exagéré ou d'une mauvaise appréciation de la situation. Les réalités se succèdent pourtant et démontrent que l'espace citoyen se restreint, avec une accumulation de faits jamais mis en synergie les uns avec les autres. Dans les médias, dans la justice, dans l'administration, dans la vie personnelle, les menaces sont latentes ou avérées, mais une certaine peur plane sur les élites, qui n'osent jamais les dénoncer. Un étrange climat existe et j'ai parfois, je l'avoue, moi-même des angoisses en employant un mot plutôt qu'un autre. Je ne saurais dire encore pourquoi, mais ça se sent !
Ces chroniques seront, par exemple, désormais étroitement surveillées, alors que la grande majorité des lectrices et des lecteurs qui y passent n'imaginent pas pareil dispositif. Il ne s'agit pas pour moi de dénoncer une censure mais de faire part simplement d'une étrange sensation d'autocensure, en partant du fait qu'un élu est beaucoup plus vulnérable qu'un citoyen lambda.
Si j'avais un doute, un document émanant du ministère de l'éducation nationale le lèverait immédiatement. En effet, en une période où dans cet auguste lieu, on rogne sur toutes les lignes budgétaires afin de sabrer le nombre de fonctionnaires, on se lance dans l'espionnage internet à grande échelle. Une décision, prise en prévision de la préparation de la prochaine rentrée, avec une avalanche de mesures qui peuvent mobiliser jeunes et moins jeunes, parents et élèves, enseignants et citoyens encore lucides. On sait, dans l'entourage de Xavier Darcos, qu'un dérapage dans la situation actuelle de crise économique et sociale pourrait dégénérer. Imaginez un peu que les lycéens se mettent à manifester contre la réforme du lycée, que les professeurs retrouvent un tant soit peu le goût de la lutte, que les maires refusent d'appliquer le fameux service Minimum d'Accueil et que des manifestations unitaires de fonctionnaires s'organisent. Si en plus, elles sont rejointes, comme au Havre samedi, par des ouvriers du secteur privé licenciés en masse, on pourrait s'engager sur un processus désastreux pour un président, en passe de devenir le Batman de la crise bancaire !
Alors, pour maîtriser tous ces risques et prévenir le danger, le Ministère lance un appel d'offres officiel pour trouver une entreprise privée pouvant assurer une « veille de l'opinion ». Une démarche estimée à 220 000 euros. Une pacotille à l'échelle des milliards confiés dans les mains sûres et efficaces des banquiers, mais une somme coquette tout de même. Il s'agit essentiellement de mettre en place un dispositif d'alerte, destiné à détecter des foyers infectieux potentiels !

UN DOCUMENT INCROYABLE
C'est incroyable, mais c'est pourtant vrai. Le Ministre de l'Education va rémunérer une Stasi d'opinion, sur des bases extrêmement précises, contenues dans le cahier des charges écrit par le Ministère... chargé de l'éducation civique ou de ce qu'il en reste. L'article 1 précise : « Les présents marchés portent sur la veille de l'opinion dans les domaines de l'éducation, de l'enseignement supérieur et de la recherche. » C'est apparemment anodin ! En fait, il faut aller plus loin dans la demande.
5.1.1 Objectif
Le dispositif de veille en question vise, en particulier sur Internet, à :
Identifier les thèmes stratégiques (pérennes, prévisibles ou émergents)
Identifier et analyser les sources stratégiques ou structurantes
Repérer les leaders d'opinion, les lanceurs d'alerte et analyser leur potentiel d'influence et
leur capacité à se constituer en réseau
Décrypter les sources des débats et leurs modes de propagation
Repérer les informations signifiantes (en particulier les signaux faibles)
Suivre les informations signifiantes dans le temps
Relever des indicateurs quantitatifs (volume des contributions, nombre de commentaires,
audience, etc.)
Rapprocher ces informations et les interpréter
Anticiper et évaluer les risques de contagion et de crise
Alerter et préconiser en conséquence
Les informations signifiantes pertinentes sont celles qui préfigurent un débat, un « risque opinion » potentiel, une crise ou tout temps fort à venir dans lesquels les ministères se trouveraient impliqués.
5.1.2 Sources surveillées
La veille sur Internet portera sur les sources stratégiques en ligne : sites « commentateurs » de l'actualité, revendicatifs, informatifs, participatifs, politiques, etc. Elle portera ainsi sur les médias en ligne, les sites de syndicats, de partis politiques, les portails thématiques ou régionaux, les sites militants d'associations, de mouvements revendicatifs ou alternatifs, de leaders d'opinion. La veille portera également sur les moteurs généralistes, les forums grand public et spécialisés, les blogs, les pages personnelles, les réseaux sociaux,
ainsi que sur les appels et pétitions en ligne, et sur les autres formats de diffusion (vidéos, etc.)
Les sources d'informations formelles que sont la presse écrite, les dépêches d'agences de presse, la presse professionnelle spécialisée, les débats des assemblées, les rapports publics, les baromètres, études et sondages, seront également surveillées et traitées.
Les interactions entre des sources de nature différente, les passages de relais d'un media à l'autre seront soigneusement analysés. »
Comment ne pas être inquiet devant de telles démarches ou pratiques, d'autant plus désastreuses qu'elles sont confiées à des entreprises privées... qui devront décliner leurs livraisons par une veille active « quotidienne, hebdomadaire et accompagnée ou non accompagnée de recommandations (ou non) ». Où iront les fiches transmises avec des noms, des fonctions, des appartenances philosophiques ou politiques ? Par qui seront-elles analysées ? Seront-elles détruites ou précieusement conservées ? Les enseignants qui s'exprimeraient seront-ils fichés au Ministère pour par exemple ressortir au moment d'entretiens pour une promotion ?
Cette veille sera-t-elle utilisée pour les fameuses promotions au mérite à venir ? Cette veille permettra-t-elle de peser sur un recrutement nouvelle manière des Professeurs des écoles ? Va-t-on sanctionner les enseignants qui tiendraient un blog ? Comment ne pas avoir une tendance à se planquer et à ne plus s'exprimer hors de l'opinion dominante ? Qui s'émeut de cet appel d'offres daté du 15 octobre dernier ? (1)

DEVENEZ CELEBRE
J'ai au moins la certitude d'augmenter le taux de lecture de L'autre quotidien, car un organisme privé passant simplement par une recherche ciblée de mots clés via Google, viendra tôt ou tard faire un tour sur une chronique ou une autre. Mais jusqu'à quand ? Existe-t-il des démarches similaires au ministère de l'intérieur ?
J'ai répété sans cesse, depuis des mois, que nous entrons dans une période durant laquelle il faut s'attendre à tout.
« La date et l'heure de réception des notes de veille sera fixée par le ministère. Compte tenu de la nature même des objectifs du dispositif de veille (mesurer la compréhension des problématiques en particulier dans les communautés online, détecter les signaux avant-coureurs, identifier les réseaux d'influence), la date et l'horaire de réception des livrables devront être rigoureusement respectés. » Cette précision dans un CCAP (document technique d'un marché public) pourrait faire frémir n'importe quel démocrate dans un pays non anesthésié. Les socialistes sont trop préoccupés par leur espionnage interne pour réagir. François Bayrou a un boulevard devant lui, mais il craint peut-être de voir sortir des documents sur son passage au Ministère. Les syndicats enseignants sont engoncés dans leurs revendications catégorielles. En clair, tout le monde va laisser courir et la « veille » va se mettre en place.
Si vous voulez enfin devenir célèbre et être répertorié dans les services secrets du Ministère de l'Education nationale écrivez dans vos blogs « RASED » , « suppression postes », « manifestation », « heures histoire », « réforme seconde », « jardins d'éveil », « « maternelle », « soutien scolaire », « service minimum d'accueil », « grève »... Vous serez vite inscrit au tableau d'honneur, mais vous n'obtiendrez pas les félicitations du Ministère. Il est même possible que l'on vous fasse taire assez vite !
Mais je déblogue...

(1) CCP n° 2008 / 57 du 15 octobre 2008 Appel d'offres ouvert, passé en application des articles 57 à 59 du code des marchés publics