LES REFORMES EN SOLDE

28.06.2007

Le gouvernement actuel a mis au point une technique très sommaire ais efficace de faire du neuf avec de l’ancien. Cette méthode a une avantage : elle ne coûte pas cher et peut être renouvelée à l’infini dans la mesure où elle est déjà financée par les autres. Il s’agit simplement de chercher une idée populaire déjà mise en œuvre et de la présenter comme une décision nouvelle prise par un Ministre proche des préoccupations des gens. Dans ce domaine le nouveau Ministre de l’Education, Xavier Darcos, ne parait pas mal du tout. Il avait inventé… les dérogations à la carte scolaire dont on sait qu’elles ont toujours existé sur la base d’un dossier convenable déposé auprès d’une commission spéciale dans laquelle se trouve le chef d’établissement concerné. Bien évidemment cette " nouveauté " reste soumise aux disponibilités de places dans le collège ou le lycée concerné, ce qui en relativise immédiatement la portée. Là il vient de faire encore plus fort en imaginant les services périscolaires…qui existent déjà !

Xavier Darcos, a en effet annoncé mardi sur France 3 la mise en place après… l'Ecole de dispositifs d'études dirigées, d'activités éducatives et sportives, afin d'éviter que les élèves dont les parents travaillent "tombent dans la logique de la rue".

Ces nouvelles activités qui seront organisées par les établissements après le temps scolaire s'adressent aux "élèves qui, à… 16h 00 (diantre où a-t-il pris cette heure de sortie puisque aucune école ne sort à 16 h ?) rentraient chez eux et ne trouvaient pas leurs parents parce qu'ils travaillent et qui étaient incapables de préparer eux-mêmes leurs devoirs ou un travail scolaire", a expliqué le ministre. "Livrés à eux-mêmes", ils risquaient de "tomber dans la logique de la rue", a-t-il précisé.

DES PROFS PAYES AU BLACK

Dénombrant "trois objectifs dans ce projet", Xavier Darcos a cité d'abord "l'accompagnement scolaire au sens étroit des études dirigées pour les élèves qui en ont besoin", soulignant que celles-ci seront notamment menées par "les professeurs qui le souhaitent, payés en heures supplémentaires… non fiscalisables". Incroyable voici désormais que l’Etat officialise le paiement des enseignants au noir ! Il va s’exonérer des charges sociales et donc générer la suppression des services jusque là financé normalement par les communes. Du jamais vu dans l’histoire de la République : on va supprimer des postes d’animatrices et d’animateurs de la fonction publique territoriale en payant en heures supplémentaires non fiscalisées… les enseignants ! Darcos va également participer aux décisions de Nicolas Sarkozy en supprimant un poste de fonctionnaire partant à la retraite sur deux et donner du boulot en plus à celles et ceux qui acceptent de tuer l’emploi des autres ! On appelle cette situation : la valorisation du mérite !
Il a évoqué ensuite des "activités éducatives qui permettent aux jeunes de se former, de s'ouvrir, d'aller plus loin dans leurs recherches", activités animées par "un grand nombre d'acteurs prêts à le faire", comme les "associations partenaires de l'Ecole", "les aides éducateurs" ou les dispositifs mis en place par les mairies et les conseils généraux. Tiens donc il récupèrera les efforts souvent consentis depuis très longtemps dans le cadre des contrats enfance liant les communes et la Caisse d’Allocations Familiales et qui ne coûteront pas un sou au budget de l’état. Le seul problème c’est que depuis le 14 août 2006… la CAF a décidé de ne plus soutenir ces initiatives au même taux qu’antérieurement contrairement aux volontés ministérielles de Xavier Darcos !

TOUJOURS PLUS AVEC TOUJOURS MOINS

Enfin, reprenant un thème de campagne de Nicolas Sarkozy, il a décidé de "concentrer en ces fins de journée des activités sportives plus importantes, puisqu'à moyen terme, le président de la République souhaite que nous doublions le temps sportif à l'Ecole et autour de l'Ecole". Avec des postes en moins chez les profs de gym, parmi les instituteurs ou institutrices USEP. Bien entendu. Interrogé, en effet, sur les moyens humains que nécessitent ces nouvelles activités, le ministre a estimé que "l'Education nationale doit comme tout le monde contribuer" au non remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite. "Mais on peut peut-être trouver des moyens pour rendre des services éducatifs nouveaux, il faut s'organiser, travailler différemment, il faut faire en sorte que l'offre éducative évolue", a-t-il expliqué.
Selon Le Parisien paru hier, ce plan prendra effet dès… la rentrée prochaine dans les collèges "Ambition réussite" (où se trouvent les élèves socialement les plus défavorisés), avant d'être généralisé d'ici trois ans.
Ce "service d'accompagnement éducatif", selon les propos de Xavier Darcos tenus dans le journal, aura lieu "de 16 h30 à 18 h 00, avec une priorité pour les sixième et cinquième". "Idéalement, quatre jours par semaine, mais on aura du mal à l'organiser le vendredi après-midi. La solution la plus vraisemblable est de tabler sur trois jours", a-t-il ajouté. Quelle incohérence ! Personne n’a véritablement compris comment en milieu rural, comme à Créon on va garder au collège, des jeunes jusqu’à 18 heures alors que les bus de ramassage scolaire quitteront le collège à 16 h 45. Il s’agit purement et simplement d’une " mesure poudre aux yeux " car on sait depuis longtemps que les établissements scolaires ne disposent pas des moyens nécessaires pour animer correctement les foyers socio-éducatifs existants. Et là on propose d’allonger la durée de la journée scolaire quand on ne sait pas comment faire vivre celle qui existe !
PAS DAVANTAGE DE RECRUTEMENTS

Pour le ministre de l'Education, comme "la logique du gouvernement n'est pas de recruter plus" d'enseignants, "nous allons donc avoir un besoin massif d'heures sup. Je vais en discuter dès lundi avec Eric Woerth", le ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique, a-t-il indiqué. En fait on va rémunérer au black (sans charges sociales) des fonctionnaires afin de pouvoir allègrement supprimer des centaines de postes. Il est certain que ce type de décision va contribuer au rétablissement des comptes des organismes sociaux et notamment ceux des caisses de retraite ! pourquoi ne pas subventionner les emplois actuels via les relais associatifs ? Il existe par exemple autour du collège de Créon l’association Familiale laïque qui anime sur tout le territoire de la Communauté de Communes un soutien scolaire financé par… le Conseil général et la Communauté.

Il existe le même système à l’école élémentaire (services périscolaires communaux, aide aux devoirs avec arc en ciel, école multisports, soirées USEP) dont le financement est assuré par la Mairie ! Pourquoi supprimer la moitié des postes d’enseignants mis à disposition des associations pérIscolaires départementales au niveau national alors que toutes elles œuvrent en faveur de l’accompagnement post-scolaire ? L’association départementale des Pupilles de l’Enseignement Public que je préside aura perdu… 3 enseignants mis à disposition au cours des 5 dernières années et bientôt ne pourra plus assumer les missions que… Xavier Darcos prétend développer avec son soutien. Cherchez la tromperie!

Remarquez que d’ici septembre tout peut encore changer. En effet quand on regarde comment opère le gouvernement Sarkozy rien ne garantit que les effets d’annonce soient suivis des faits. Valérie Pécresse vient d’en faire les frais : " retenez moi où je vais faire une malheur avait-elle annoncé aux universités. Vous allez voir ce que vous allez voir… On ne va pas céder à des trublions gauchistes se prétendant héritiers de mai 68 . Les universités seront autonomes, sélectives et dirigées comme des entreprises ! Et tout ça en une semaine ! ". Dommage : les trois sujets controversés, objets des critiques des syndicats, qui étaient la composition des conseils d'administration, la question de l'autonomie et la sélection à partir de la quatrième année ont purement été supprimés.

Sarkozy l’a promis : il fera son programme et tout son programme ! En l’occurrence les universités resteront identiques, sans moyens financiers et sans avancées positives notables. Sauf une : il n’y aura toujours pas de recrutement de personnel avec davantage d’étudiants. Pour le reste, ce sera le changement dans la continuité ! A moins que ce ne soit déjà l’époque des réformes en soldes qui s’ouvre.

Mais je déblogue…